Carta del secretario General de ANEF

Estimada Patricia:

Lamentamos mucho no haber contestato con la prontitud que tu y tu
organizacion merecen, pero sabes que no es nada personal, todo lo contrario,
ten la seguridad que mantenemos plenamente vigente nuestra especial
simpatia, cariño y admiracion por ti. Hemos tenido muchas cosas y estamos preparandonos para enfrentar el desafio de un nuevo periodo del directorio nacional de ANEF, esta transicion tiene sus complejidades, porque hubieron cambio de personas y de funcniones.

No obstante lo anterior, sobre las diversas consultas relativas a la Ley
20.212, y aplicacion de sus beneficios a los funcionares de los GORES y de
manera particular lo que se refiere al Bono Especial al Retiro, todos en la
ANEF estamos convencidos que es totalmente aplicable a Uds. y asi tambien lo
estiman la Direccion de Presupuesto del Ministerio de Hacienda. Asi que la
gente que cumple los requistos y quiere acogerse a este beneficio, lo puede
solicitar desde ante la oficina de Personal correspondiente, debe comunicar
su determinacion de renunciar voluntariamente a partir de una fecha que el
señale dentro de los plazos que la ley estipula, pero "condicionada" a la
recepción de los beneficios que estipula la ley 20.212 y 19.882. El servicio
respectivo es el que en un plazo de 15 dias desde la presentacion del
trabajador el que tiene que verificar si este cumple con los requistos. Solo
en caso de una respuesta negativa, el afectado debe recurrir a la
Contraloría y nosotros creemo que ha esa altura, ya habran instrucciones del
Gobierno y dictamenes en esta materia de la Contraloría General de la
Republica. Para mas antecedentes te envio adjunto un analisis en que va mi
opinion en esta materia.

Respecto de la invitación a Raul para el encuentro en La Serena, el ha
manifestado su interes, pero tu tienes que rapidamente informarle la fecha y
horario en que debe estar, ya que solo mencionas la segunda semana de
Noviembre. Esto se requiere luego ya que como tu sabes "todos quieren al
Presidente" y su agenda pasa ocupada.

Sobre consultas y otros temas que requieras de ANEF, sin perjuicio de
dirigirte en forma institucional o a otros dirigentes que tu estimes, puedes
enviarmelas a mi y tratare de ayudar y colaborar en lo que este a mi alcance


Un abrazo

JORGE CONSALES CARVAJAL
SECRETARIO GENERAL DE ANEF








Estimados(as) Compañero(as);

En relación con las legítimas inquietudes que la redacción final del Art.7º
transitorio de la ley 20.212 ha despertado en muchos colegas especialmente
de GORES y otros servicios descentralizados, sobre el tema del Bono
Especial de Retiro, TE SEÑALO:

ARGUMENTOS DE HECHO

1º.- La ley 20,212, es el resultado de una negociación entre el Gobierno y
la ANEF, lo que quedo expresamente señalado en el mensaje por medio del cual
eL Ejecutivo ingreso el proyecto al congreso.

2º.- Por lo anterior es pertinente tener presente que el acuerdo que sello
dicha negociación de fecha 5 de Febrero de 2007, señala claramente que sus
beneficios serán para los funcionarios de instituciones donde existan
asociaciones afiliadas a la ANEF. Por ello, todo trabajador que pertenezca
a una asociación afiliada a la ANEF esta cubierto por este acuerdo así lo ha
reconocido expresamente el propio gobierno.

3º.-Entonces lo primero es determinar si el trabajador pertenecía a una
institución de Gobierno con una asociación afiliada a la ANEF a la fecha de
celebración del acuerdo, es decir al 5 de Febrero de 2007. Los GORES, CORFO
y la propia Contraloría General de la Republica, que pudiera argumentarse
que no son parte del gobierno central. Tienen asociaciones afiliadas a la
ANEF.


ARGUMENTOS JURIDICOS

1º.-El texto primitivo del Art. 7 transitorio del proyecto del gobierno no
decía Administración Central del Estado, sino que simplemente Administración
del Estado, que es la definición que aparece en el inciso segundo del Art.
1º de la Ley 18.575 y que dice : " estará constituida por todos los
Ministerios, intendencias, gobernaciones y órganos y servicios públicos
creados para el cumplimiento de la función administrativa, incluidos a
Contraloría General de la Republica, las fuerzas Armadas y las fuerzas de
orden y seguridad, las Municipalidades y las empresas públicas creadas por
Ley"

2º.- Por otra parte el Art. 26 de la Ley 18.575 diferencia entre servicios
públicos centralizados o descentralizados, sin por ello, dejar de ser ambos
parte de la "Administración del Estado"

3º.- Ahora bien el Art. 6 transitorio de la ley 20.212, fija la cobertura
de beneficiarios del bono que se establece, señalando que será: "para el
personal que a la fecha de entrada en vigencia de esta ley, desempeñe un
cargo de carrera o a contrata o contratado conforme al Código del Trabajo,
en entidades en las entidades remuneradas por los sistemas del DL. 249 de
1974......,. "

4º.- Por otro lado el Art. 27 de la ley 19.175 en su texto fijado por el
DFL. Nº 1 de 8.11.2005 establece:

Artículo 27.- El intendente será el jefe superior de los servicios
administrativos del gobierno regional y propondrá al consejo la organización
de los mismos, de acuerdo con las normas básicas sobre organización
establecidas por esta ley.

El personal de estos servicios se regirá por el Estatuto Administrativo y
demás normas propias de los funcionarios de la Administración Pública, y su régimen de remuneraciones será el establecido en el Decreto Ley N° 249, de 1974, y sus
normas complementarias.

Los funcionarios que desempeñen los cargos correspondientes a los tres
primeros niveles jerárquicos, se regirán por las disposiciones de los
artículos 49 de la Ley N° 18.575 y 7° de la Ley N ° 18.834.

5º. Además es la propia ley 20.212 que en su artículo décimo tercero letra
e) señala que para acreditar los 20 años, se deberá acompañar:

"Certificados de las instituciones de la Administración del Estado en las
que se hayan prestado servicios....."

6º Nuevamente se repite el concepto de Administración del Estado en el
número 5 del art. Décimo Noveno transitorio, de la Ley 20.212, cuando fija
requisitos para quienes hayan cesado en funciones y los hace beneficiarios
del bono al retiro


Tanto el contexto de la negociación que le dio origen, como el espíritu de
la Ley, su historia fidedigna y una interpretación conjunta y armoniosa de
las normas respectivas, nos lleva a concluir que los GORES están dentro de
las instituciones cuyo personal es beneficiario del Bono al Retiro y que el
requisito de cumplir 20 años es: en la Administración Central del Estado o
en la Administración del Estado, términos que el Legislador usa en esta Ley
como sinónimos.

Solo en el evento que la Contraloría le diera otra interpretación distinta o
mas restringida, excluyendo a algunos funcionarios del beneficio, se tiene
concordado con el Gobierno una iniciativa de ley que solucione este
problema.

JORGE CONSALES CARVAJAL
SECRETARIO GENERAL DE ANEF

Propuesta tentativa

JORNADA DE CAPACITACION
FEDERACION NACIONAL DE ASOCIACIONES DE FUNCIONARIOS DE LOS GOBIERNOS REGIONALES (FENAFGORE)

REGION DE COQUIMBO
CIUDAD DE LA SERENA
7, 8 Y 9 DE NOVIEMBRE DE 2007

DIA MIERCOLES 7 DE NOVIEMBRE

09:00 – 9:30
Registro de Participantes

09:30 – 10:30 horas
Estado de situación de las Agencias de Desarrollo regional y traspaso de ellas a los GORE
Expone: Funcionario de CORFO
Encargado de SUBDERE

Preguntas y respuestas

10:30 – 11:00 horas
División de Planificación de los GORE, Programa de trabajo, análisis y experiencias.
Exponen: Jefe División de Planificación de la Región de Atacama
Jefe División de Planificación de la Región de Maule
Jefe División de Planificación de Magallanes

Preguntas y respuestas

11:00 – 13:00 horas
Instalación de los Gobiernos Regionales en Arica – Parinacota y Los Ríos: Experiencia y elementos diferenciadores con los actuales Gobiernos Regionales.
Exponen: Representante de SUBDERE
Delegado Región Arica – Parinacota
Delegado Región de Los Ríos

Preguntas y respuestas

13:00 – 15:00 horas
Almuerzo

15:00 – 16:30 horas
Los PMG – GT en el mejoramiento de la gestión de los Gobiernos Regionales, Resultados concretos.
Exponen: Representante de la Región de Coquimbo
Representante de la Región de O¨Higgins
Representante de la Región de Los Lagos

Preguntas y respuestas

16:30 – 17:00 horas
Café

17:00 – 18:30 horas
Resultados concretos de los Planes de Participación Ciudadana de los Gobiernos Regionales.

Exponen: Representante de SUBDERE
Representante de la Región de Tarapacá
Representante de la Región de La Araucania
Representante de la Región Metropolitana de Santiago

Preguntas y respuestas


DIA JUEVES 8 DE NOVIEMBRE

09:00 – 11:00 horas
Estado de situación del Proyecto de Ley para elección directa de los Consejeros Regionales

Exponen: Representante SUBDERE
Parlamentario Alianza
Parlamentario Concertación

11:00 – 11:30 horas
Café

11:30 – 13:00 horas
Políticas de Recursos Humanos en los Gobiernos Regionales

Exponen: Jefe División Gobierno Regional de Antofagasta
Jefe División Gobierno Regional del Bio Bio
Jefe División Gobierno Regional de Aysen

Preguntas y respuestas

13:00 – 15:00 horas
Almuerzo

15:00 – 17:00 horas
Rol y responsabilidades de los consejos Regionales en relación al Presupuesto 01 de los Gobiernos Regionales.

Exponen: Representante SUBDERE
Representante DIPRES
Presidente ANCORE

Preguntas y respuestas

17:00 – 17:30 horas
Café

17:30 – 19:00 horas
Responsabilidades del Consejo Regional en relación a las políticas de Recursos Humanos de los Gobiernos Regionales, aspectos legales y políticos.

Exponen: Dirección Nacional del Trabajo
Abogado SUBDERE
Representante de ANCORE
Preguntas y respuestas

DIA VIERNES 9 DE NOVIEMBRE

09:00 – 10:00 horas
Estado de avance de Mesa tripartita (FENAFGORE – SUBDERE – DIPRES)

Exponen: Presidenta de FENAFGORE
Representante SUBDERE

Preguntas y respuestas

10:00 – 10:30
Café

10:30 – 13:00 horas
Programa de trabajo de la ANEF
Avances y retrocesos en la función pública
Indemnización por años de servicio de los funcionarios de los gobiernos Regionales

Expone: Presidente ANEF

Preguntas y respuestas

13:00 – 15:00 horas
Almuerzo

15:00 – 16:30 horas
Trabajo de comisiones

16:30 – 17:00
Café

17:00 – 18:30 horas
Conclusiones y propuestas de trabajo

Oficio Presentaciòn Nueva directiva FENAFGORE

ORD, Nº 01

ANT.: Ley 19.296 Constitución Directorio 08 de Agosto del 2007.

MAT.: Comunica nuevo Directorio Nacional FENAFGORE período 2007- 2009.

SANTIAGO, Agosto 08 del 2007.


DE: DIRECTORIO FEDERACION NACIONAL DE ASOCIACIONES DE FUNCIONARIOS
DE LOS GOBIERNOS REGIONALES

A: SRES. (AS) INTENDENTES (AS) REGIONALES

1.- Junto con saludarles, informamos a ustedes que con fecha 08 de Agosto del año en curso, los Directores recién electos en votación nacional, se reunieron para conformar el nuevo Directorio de la Federación Nacional de Asociaciones de Funcionarios de los Gobiernos Regionales, período 2007 - 2009, conforme a la ley 19.296.
Los Directores (as) electos (as) son los siguientes:



Presidenta PATRICIA BARBA NASS XIII Región Metropolitana

Vicepresidenta LUZ M. CABELLO TABILO III Región de Atacama

Secr. Gral. GERALDO NUÑEZ FIBLA I Región de Tarapacá

Pro-Secretario PEDRO MORALES GARIN VI Región L.B. O`Higgins

Tesorero IVAN ARAYA VERGARA VII Región del Maule

Pro-Tesorero RICARDO GONZALEZ TOBAR VI Región L.B. O`Higgins

Dir.Zona Norte EDGAR PUJADO PUJADO IV Región de Coquimbo

Dir.Zona Norte DANIEL LARA PARRA VII Región del Maule

Dir.Zona Sur RUBEN LOYER LOBATO IX Región Araucanía

Dir.Zona Sur PATRICIO ZUÑIGA LL. X Región de Los Lagos

Coord.Gral. ISABEL PONCE MENDEZ XI Región de Aysén


2.- Además, les solicitamos a los Señores Intendentes como Organo Ejecutivo de los Gobiernos Regionales, prestar todo el apoyo que se requiera para que sus dirigentes (as) puedan concurrir a las reuniones de trabajo que se efectúan en distintas regiones del país. Los temas que se tratarán son de interés común y en beneficio de todos los funcionarios de nuestros servicios, debiendo existir una participación efectiva de parte de los Dirigentes de Asociaciones y Directores Nacionales que representan a las Regiones del País.

Sin otro particular, saludan muy atentamente a Ustedes



GERALDO NUÑEZ FIBLA PATRICIA BARBA NASS
SECRETARIO PRESIDENTA






PBN/LCT/ GNF
Distribución:
- Sres. (as) Intendentes Regionales
- Sres. (as) Directores (as) Nacionales
- Sres. (as) Presidentes de Asociaciones de Funcionarios de
los Gobiernos Regionales
- Archivo Federación

ACUERDOS DE LA ASAMBLEA NACIONAL DE FENAFGORE

REALIZADA EN EL MES DE MAYO EN LA CIUDAD DE VIÑA DEL MAR LOS DIAS 22, 23 Y 24 DE MAYO

Las Asociaciones de Funcionarios de los GORE, se comprometen a:
- Reuniones de Asociaciones ampliadas para dar a conocer el documento
- Incorporar y sistematizar las ideas a fin de complementar el documento
- Sensibilizar en torno a las demandas a jefes de divisiones e Intendente

Asimismo, las asociaciones integrantes de FENAFGORE se comprometen a realizar con los Consejeros Regionales, las siguientes acciones:

- Reuniones con Bancadas representadas en el CORE
- Exposición de las demandas en Planario del Consejo Regional a objeto de lograr acuerdo del CORE respaldando las demandas de los funcionarios.
- Posibilidad de conferencia de prensa conjunta con los medios de comunicación regionales

De igual forma, las asociaciones de funcionarios de los GORE han de sostener reuniones de sensibilización con los parlamentarios de todos los partidos presentes en la región, a objeto de lograr su apoyo.

Las Asociaciones de funcionarios de los GORE´s han de sostener reuniones de trabajo con las representaciones regionales de la Central Única de Trabajadores CUT y Asociación Nacional de Empleados Fiscales ANEF.

Finalmente han de generar las condiciones comunicacionales a fin que la ciudadanía regional se encuentre enterada e informada en torno a las demandas planteadas a la autoridad central.

FENAFGORE deberá de hacer difusión y sensibilización en general de los roles y funciones de los Gobiernos Regionales para el desarrollo de la región.

Asimismo, FENAFGORE deberá sensibilizar a las autoridades políticas de nivel nacional.Esto es:

Las respectivas Comisiones de la Cámara de Diputados y del Senado se vinculan con el quehacer de los Gobiernos Regionales. Los temas a tratar en esas reuniones abarcarán:
Identificación de soluciones a las demandas planteadas

- Mejoramiento en las condiciones actuales de los funcionarios
- Mayores Recursos humanos para asumir nuevas funciones
- Mayores posibilidades de capacitación

Para lo anterior, se presentará:

- Presentación de documento escrito
- Exposición clara y concisa de demanda y propuestas

El objetivo de las acciones señaladas buscará:

- Compromiso de acciones futuras por parte de los parlamentarios
- Cuanto y quienes se comprometen con la propuesta

Asimismo, FENAFGORE deberá generar interlocuciones con los Partidos Político, esto es en lo posible sus directivas y comisiones de trabajo específicas.

De igual forma, FENAFGORE deberá establecer las conversaciones necesarias con la Directiva Nacional de ANCORE (Asociación Nacional de Consejeros Regionales), a fin de sensibilizar respecto a las demandas.

FENAFGORE deberá de diseñar una estrategia de negociación y conversación para la mesa tripartita comprometida con SUBDERE.

FENAFGORE deberá tener reuniones con organizaciones Gremiales a Nivel Nacional, esto es: Central Única de Trabajadores - CUT Y Asociación Nacional de Empleados Fiscales – ANEF a fin de lograr su apoyo.

Carta del Directorio Nacional de ASOFUMI

Estimados y estimadas:

El pasado viernes 25 de mayo esta Directiva Nacional fue invitada por su Presidenta Nacional, Patricia Barba Nass, a la Asamblea Nacional de la Federación de Funcionarios de los Gobiernos Regionales, realizada en Viña del Mar.

En esta Asamblea la Presidenta Nacional de la Asofumi (s) expuso a los dirigentes de todo el país el proceso y las razones por las cuales hemos entrado en conflicto con las autoridades nacionales de nuestro Ministerio, con el objetivo que ellos comprendieran nuestra postura y compartieran puntos en común, como lo son la falta de participación efectiva en los avances para la modernización del Estado y de la descentralización.

Debemos contarles que este encuentro fue muy positivo, tanto por la buena acogida, el interés demostrado en conocer nuestra posición y solidarizar con ella, en tanto también sienten que el traspaso de competencias no ha sido una decisión o solicitud surgida desde los territorios.

Nuestros colegas de los Gobiernos Regionales nos solicitaron que en virtud de compartir problemas conjuntos en lo medular, es necesario acercarnos en cada una de las regiones, tanto entre dirigentes como también en la cotidianeidad, sin descalificaciones ni rencillas históricas como pueden aún persistir en algunas partes, ya que éstas a los únicos que favorecen son a quienes nos quisieran ver divididos.

Nos parece muy legítima y loable esta petición de los colegas y esperamos que de manera progresiva vayamos haciendo esfuerzos por acercarnos mutuamente, y como dirigentes responsables, no favorecer los malos climas de convivencia. Recordemos que el blog de la Federación fue el primero que se puso a disposición nuestra para publicar el comunicado que sacáramos como Asamblea Nacional.

Muy atentamente, les saludan,

Directorio Nacional
Asociación de Funcionarios
Ministerio de Planificación

PRESENTACION 3 DE SUBDERE EN ASAMBLEA NACIONAL

PRESENTACION 2 DE SUBDERE EN ASAMBLEA NACIONAL